{"id":136,"date":"2023-01-17T13:07:57","date_gmt":"2023-01-17T11:07:57","guid":{"rendered":"http:\/\/processos-grupals-aula.azurewebsites.net\/?page_id=136"},"modified":"2023-02-28T13:24:15","modified_gmt":"2023-02-28T11:24:15","slug":"4-2-4-la-burocratizacion-y-la-prestacion-de-servicios","status":"publish","type":"page","link":"http:\/\/processos-grupals.aula.uoc.edu\/es\/4-2-4-la-burocratizacion-y-la-prestacion-de-servicios\/","title":{"rendered":"4.2.4. La burocratizaci\u00f3n y la prestaci\u00f3n de servicios"},"content":{"rendered":"<p>El Estado priorizar\u00eda la inclusi\u00f3n en la agenda pol\u00edtica de aquellos movimientos sociales con estructuras burocratizadas y centralizadas. Una <strong>burocratizaci\u00f3n<\/strong> que se desarrolla mediante la interacci\u00f3n con el Estado y los partidos pol\u00edticos (Young-hwa Kim, 2005, p. 14):<\/p>\n<blockquote><p>\u00ablas estructuras burocr\u00e1ticas disponen de la presencia de un l\u00edder central que es autorizado a actuar en nombre de los\/as actores colectivos, reduciendo la distancia entre los niveles locales y nacionales (como en el caso de las estructuras federales del movimiento) y disminuyendo la confusi\u00f3n y el desacuerdo durante las interacciones entre los\/as miembros del movimiento social\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n<p>Entre los cambios estructurales y organizativos que produce la burocratizaci\u00f3n, se destaca la complejidad que adquieren las tareas organizativas en el \u00e1mbito administrativo y jur\u00eddico, as\u00ed como unas acciones menos reivindicativas y m\u00e1s centradas en la <strong>prestaci\u00f3n de servicios<\/strong> financiados, en la mayor\u00eda de los casos, con dinero p\u00fablico.\u00a0 En este caso, el Estado mantiene la funci\u00f3n de regular y financiar los servicios, mientras que las asociaciones, ONG o empresas, se encargan proveerlos y gestionarlos. De esta manera, las asociaciones se enfrentan a una <strong>cultura estatalista<\/strong> que les permite participar en el contexto institucional, a pesar de las posibles consecuencias, como por ejemplo:<\/p>\n<ul>\n<li>Un mayor <strong>control<\/strong> por parte del Estado sobre el asociacionismo, someti\u00e9ndolo a un \u00absistema de vigilancia y control local\u00bb (Tilly, 2004, p. 285).<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"featured featured-grey\"><p>Por ejemplo, no podemos entender el surgimiento del <a href=\"http:\/\/forovidaindependiente.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Foro de Vida Independiente y Diversida<u>d<\/u><\/a> sin tener en cuenta c\u00f3mo el movimiento asociativo de la discapacidad, surgido durante la Transici\u00f3n y con una clara orientaci\u00f3n reivindicativa, fue despolitiz\u00e1ndose progresivamente para pasar a ser fundamentalmente proveedor de servicios p\u00fablicos (D\u00edaz, 2008). Ante este proceso de burocratizaci\u00f3n el FVID surge con una clara voluntad reivindicativa en el a\u00f1o 2001 y, como se\u00f1alan en su p\u00e1gina web, con un modelo de organizaci\u00f3n horizontal: una comunidad basada en la participaci\u00f3n directa y en igualdad de condiciones, en la que \u00abno existe una presidencia ni una junta directiva, ni siquiera disponemos de identificaci\u00f3n fiscal y nuestro presupuesto es de 0 \u20ac\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n<ul>\n<li>Una <strong>desresponsabilizaci\u00f3n institucional<\/strong>, ya que existe un menor compromiso por parte de las instituciones para resolver las problem\u00e1ticas sociales, as\u00ed como una mercantilizaci\u00f3n y neoliberalizaci\u00f3n del bienestar social (Kriesi, 2016) mediante la privatizaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de servicios a cambio de dinero p\u00fablico (Funes, 2011).\u00a0Por eso, a menudo se reivindica que algunos servicios sean prestados directamente por la Administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"featured featured-grey\"><p>Por ejemplo, los centros de planificaci\u00f3n familiar que nacieron en el \u00e1mbito comunitario del movimiento feminista en los a\u00f1os de ochenta y, m\u00e1s tarde, a partir de 1991, se incluyeron en la red de sanidad p\u00fablica, pasando a ser gestionados directamente desde el Estado (Ruiz, 2009). Este tipo de <strong>absorci\u00f3n<\/strong>, a su vez, se convierte en un problema para determinadas asociaciones cuya intenci\u00f3n es incidir directamente en la realidad que desean cambiar y ofrecer servicios espec\u00edficos al colectivo que representan, como por ejemplo la Fundaci\u00f3n Surt, que nace en 1993 en Barcelona con el objetivo de aportar herramientas y apoyar a las mujeres en su incorporaci\u00f3n al mundo laboral (Ruiz, 2004, 2009). <\/p>\n<\/div>\n<ul>\n<li>Una <strong>desmotivaci\u00f3n<\/strong> por parte de las personas activistas y una <strong>p\u00e9rdida de representatividad<\/strong> que se traduce en la aparici\u00f3n de \u00abnuevos <em>lobbys<\/em>\u00bb (Della Porta y Diani, 2011, p. 308).<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"featured featured-grey\"><p>Por ejemplo, Ruiz (2004, 2009) se\u00f1ala la invisibilidad que en determinados momentos han tenido las reivindicaciones colectivas del feminismo debido a la potente capacidad de representaci\u00f3n que posee el Estado: las demandas reclamadas por las asociaciones eran absorbidas por las instituciones, pasando al terreno pol\u00edtico e invisibilizando el trabajo previo realizado por el tejido asociativo.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Estado priorizar\u00eda la inclusi\u00f3n en la agenda pol\u00edtica de aquellos movimientos sociales con estructuras burocratizadas y centralizadas. 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